Desde el bipartidismo régimen presidencial
Dos proyectos sobre régimen parlamentario serán radicados este lunes en el Congreso. o harán los senadores Juan Fernando Cristo y Rafael Pardo, para quienes es hora de comenzar a discutir un nuevo sistema político.
Mientras Cristo, codirector del Partido Liberal, propone un sistema exclusivamente parlamentario, Pardo, liberal uribista, recomienda uno semiparlamentario.
Según Cristo, el régimen parlamentario se diferencia del presidencial en varios aspectos: por ejemplo, las calidades de Jefe de Estado y de Jefe de Gobierno son ostentadas por personas distintas. Al primero, se le asignan funciones protocolarias y el Jefe de Gobierno tendría a su cargo la dirección de todos los aspectos de la administración pública.
"Este dignatario es un líder surgido del partido de coalición que haya conseguido la mayoría en el Congreso. Además, en este régimen político, el Ejecutivo está integrado por él y por un gabinete cuyos miembros provienen del partido o la coalición mayoritaria, los cuales, por lo general, también son miembros del Congreso. En otras palabras, la mayoría parlamentaria es al mismo tiempo la rama Ejecutiva", sostiene Cristo.
Por su parte, Pardo propone un régimen semiparlamentario en el que el Presidente escoja al Jefe de Gobierno, pero su designación debe ser aprobada por el Congreso.
"Proponemos la elección directa y simultánea del Presidente y del Congreso, con el fin de que se consoliden las mayorías parlamentarias que faciliten la gobernabilidad.
La responsabilidad en el Parlamento radicaría en que, por un lado, una vez nombrado por el Presidente, el Primer Ministro debe tener una moción de aprobación del Congreso en pleno para su posesión. El Presidente podría remover en cualquier momento de su cargo al Primer Ministro", explica.
Para Pardo, el Presidente sería el Jefe de Estado, quien mantendría las atribuciones en materia de relaciones exteriores, defensa nacional, orden público, justicia y declaratoria de los estados de excepción. "Las demás serían delegadas a un Primer Ministro designado por el Jefe de Estado. El Primer Ministro podría o no ser congresista".
Ambos senadores proponen que el cambio de régimen se haga por medio de una convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, que tendría 35 miembros y sesionaría por cerca de tres meses. Los delegatarios de la Constituyente serían elegidos por votación directa, de listas únicas cerradas que presenten los partidos o movimientos políticos, que se escrutaría mediante el sistema de cifra repartidora.
En su proyecto, Pardo pide consagrarle a la Constituyente una delimitación de competencias frente a la elección del Presidente, a las atribuciones que se le podrán delegar al Primer Ministro y a la forma en que este designaría su gabinete.
Para comenzar en firme la discusión sobre el cambio de sistema político, la Comisión Primera del Senado tiene previsto realizar el 9 de septiembre una audiencia pública. Seguidamente, el 14 de septiembre, se iniciaría la discusión de la ponencia de estos proyectos.
Mientras Cristo, codirector del Partido Liberal, propone un sistema exclusivamente parlamentario, Pardo, liberal uribista, recomienda uno semiparlamentario.
Según Cristo, el régimen parlamentario se diferencia del presidencial en varios aspectos: por ejemplo, las calidades de Jefe de Estado y de Jefe de Gobierno son ostentadas por personas distintas. Al primero, se le asignan funciones protocolarias y el Jefe de Gobierno tendría a su cargo la dirección de todos los aspectos de la administración pública.
"Este dignatario es un líder surgido del partido de coalición que haya conseguido la mayoría en el Congreso. Además, en este régimen político, el Ejecutivo está integrado por él y por un gabinete cuyos miembros provienen del partido o la coalición mayoritaria, los cuales, por lo general, también son miembros del Congreso. En otras palabras, la mayoría parlamentaria es al mismo tiempo la rama Ejecutiva", sostiene Cristo.
Por su parte, Pardo propone un régimen semiparlamentario en el que el Presidente escoja al Jefe de Gobierno, pero su designación debe ser aprobada por el Congreso.
"Proponemos la elección directa y simultánea del Presidente y del Congreso, con el fin de que se consoliden las mayorías parlamentarias que faciliten la gobernabilidad.
La responsabilidad en el Parlamento radicaría en que, por un lado, una vez nombrado por el Presidente, el Primer Ministro debe tener una moción de aprobación del Congreso en pleno para su posesión. El Presidente podría remover en cualquier momento de su cargo al Primer Ministro", explica.
Para Pardo, el Presidente sería el Jefe de Estado, quien mantendría las atribuciones en materia de relaciones exteriores, defensa nacional, orden público, justicia y declaratoria de los estados de excepción. "Las demás serían delegadas a un Primer Ministro designado por el Jefe de Estado. El Primer Ministro podría o no ser congresista".
Ambos senadores proponen que el cambio de régimen se haga por medio de una convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, que tendría 35 miembros y sesionaría por cerca de tres meses. Los delegatarios de la Constituyente serían elegidos por votación directa, de listas únicas cerradas que presenten los partidos o movimientos políticos, que se escrutaría mediante el sistema de cifra repartidora.
En su proyecto, Pardo pide consagrarle a la Constituyente una delimitación de competencias frente a la elección del Presidente, a las atribuciones que se le podrán delegar al Primer Ministro y a la forma en que este designaría su gabinete.
Para comenzar en firme la discusión sobre el cambio de sistema político, la Comisión Primera del Senado tiene previsto realizar el 9 de septiembre una audiencia pública. Seguidamente, el 14 de septiembre, se iniciaría la discusión de la ponencia de estos proyectos.
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